כל מסילה, דרך, רחוב, סמטה, כיכר, מעבר, גשר או מקום פתוח שיש לציבור זכות לעבור בהם. רק כבישים הסלולים באספלט או בבטון. המונח "דרך" אינו מוגדר בחוק. כל מקום שיש זכות לציבור לעבור בו, למעט רחובות עירוניים.